汽车产品法规(新汽车三包规定解读)

第四章 争议的处理

第三十四条 发生三包责任争议，可以通过下列途径解决：

（一）协商和解；

（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；

（三）向市场监督管理部门等有关行政机关投诉；

（四）根据当事人达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

本条是关于家用汽车产品三包责任争议处理途径的规定。

汽车产品使用条件和环境十分复杂，故障模式也千差万别。质量问题与家用汽车产品三包责任判定有密切的因果关系。因此产品是否存在质量问题极易引发经营者与消费者的三包争议。当消费者与经营者发生三包责任争议时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向市场监督管理部门等有关行政机关投诉，也可以根据当事人的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。

（1）协商和解

当出现三包责任争议时，当事双方会自然而然地先行进行协商，就双方争议的焦点各自陈述自己的理由，进行充分的沟通交流和协商，最终达成双方都能接受的解决方案。这种方式的好处是显而易见的，既节省了争议双方的时间、财力和精力，又避免了对国家行政资源和司法资源的占用。所以在双方争议不大的情况下，这是一种最直接、最快捷、最有效的争议解决方式。

（2）调解

三包责任争议经协商无法达成一致意见时，争议双方还可以请求相关机构（例如消费者协会、第三方家用汽车产品三包责任争议处理机构等）调解解决。这些机构在查清事实的基础上，依照国家有关法律法规对双方进行调解，必要时可以请相关专家参与并提供专家意见，使双方能够互相谅解，最终自愿达成解决协议。调解具有以下两个特点：一是调解必须是双方自愿的，这种自愿贯穿于调解的全过程，即在调解的任何阶段，当事人任何一方都可以对调解提出异议，当事人不同意调解的，或者无法达成调解协议，调解即可终止。二是争议双方在自愿基础上达成的调解协议，应当依协议的约定自觉履行义务。

（3）投诉

这里所指的投诉指消费者与经营者因三包责任发生争议，请求市场监督管理部门等有关行政机关解决争议的行为。《中华人民共和国产品质量法》第二十二条：“消费者有权就质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向市场监督管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理。”《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以向有关行政部门投诉。

（4）仲裁

仲裁一般是当事人根据双方订立的仲裁协议，自愿将争议提交相关仲裁机构进行裁判，并受该裁判约束的一种活动。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的权益，是解决民事争议的方式之一。

（5）诉讼

诉讼是争议双方将争议事项提交法院进行司法审判的活动。法院行使国家所赋予的审判权，向法院起诉不需要双方当事人在诉讼前达成协议，只要一方当事人向有审判管辖权的法院起诉，经法院受理后，另一方必须应诉。我国诉讼制度实行的两审终审，是争议解决的最终渠道，审判结论具有最终的效力。

*本文来自《产品安全与召回》杂志2024年第1期，转载请注明来源。